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05月27日
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防救災演練 全臺一條心

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921地震的威脅記憶猶新,何時會發生地震無預警,沒有人能事前預測,為了悼念因921地震而逝去的受害者,並讓民眾時時警惕自然災害所帶來的威脅,政府從2000年開始訂定每年的9月21日為「國家防災日」,以 提醒國人的警覺,期藉各種準備及演練防範於未然。

2018年9月21日國家防災日,內政部舉辦大規模震災消防救災動員演練,以臺北市的花博園區、臺北市立動物園,新北市的板橋第一運動場、新莊頭前運動公園、三重區綜合體育館、板樹體育館、錦和運動公園,桃園市國立體育大學綜合體育館停車場,開設8處救災支援集結據點。

已成為國家防救災動員組織的慈濟基金會,則負責各據點的後勤補給單位。板樹體育館由樹林、三峽的慈濟志工承擔茶水、便當的提供。早上八點,志工陸續載運桌椅、茶水進場,並招呼參與演練的各單位人員:天氣熱,我們準備了仙草茶、靜思茶、冷開水給大家消暑解渴。

◎檢視災難應變量能

內政部辦理大規模震災消防救災動員演練,以提升各級消防機關大規模震災救災效率、災害現場管理作業,驗證其可行性,作為後續增修調整的參考。新北市消防局簡任技正蔡武忠說明,大規模震災消防救災動員演練的主要目的是,如何動員平安的縣市協助有災害的縣市,檢視動員的部署是否適當,還要注意細節環扣的狀況。

為使地震演練模擬符合實際情境,並強化大規模震災人命救助及災前整備工作,以科技部「106年大規模地震模擬情境案」,模擬北部山腳斷層南段錯動發生規模6.6地震,造成大臺北地區大量建築物倒塌致人命傷亡受困為情境。

演練於9點21分展開,新北市消防局第五大救災救護大隊謝耀德宣布:預計五分鐘後正式開始,將模擬收到通報,發生六點六規模的地震,本區測得七級的地震。新北市總共有五個嚴重的震災,樹林區公所受命在板樹體育館成立據點,設前進集結點,負責搶救樹林區博愛大樓受災民眾。

板樹體育館現場成立了新北市災害應變中心,指揮官是樹林區長林耀長,一早便到了現場,謝耀德為其說明各單位人員、物資集結情形;新北市政府消防局、樹林區公所災害前進指揮所、新北市樹林區災害救助宣導、安心關懷站、醫療救護站、單身男寢區、弱勢特別照護區、單身女寢區、家庭寢室區。還有衛生清潔、物資發放、心理輔導等措施。

◎北中南 救援一條心

上午9時21分中央氣象局,發布全臺灣地震警報訊息。臺中市政府消防局特種搜救隊,派遣三十人、一隻搜救犬、八輛公務車,一輛救助器材車,配備雷達探測器、油壓支撐器,由副大隊長粘國泰帶領協助救災。救人如救火,搜救隊的行動迅速,十點五分抵達現場報到後,十五分鐘就把帳篷架設完成,搜救器材也已放置妥當。國軍第一個支援單位一車三人,隨後抵達現場。

模擬演練點於十一點開始,指揮官林耀長透過視訊向中央指揮中心匯報災況、救災配置。視訊結束,隨即和與會的各單位說明災情:剛剛的地震,傳出了樹林博愛街89號的災情,整座建築物傾斜,一,二樓有部分倒塌,已有傷亡……

預計十一點到達的臺南市政府消防局,因搭軍機抵松山機場再轉軍用卡車到板樹體育館,受起飛時間影響,抵達時已經十一點四十分。中隊長林育碩說:模擬演練搭軍機北上救災,第一個是時效的考量,第二個可能是孤島效應,例如:對外橋梁斷裂、道路不通,就得搭飛機到災區最近的機場,再透過平面道路運送人員、救助器材。

今天抵達時間的延後,也可能發生在救災時候,林育碩表示,我們都有心理準備,但一定要和救災中心保持聯繫,抵達時才能快速、有效的投入災難現場救災。提到有效救災,林育碩、粘國泰都說:我們可以心無旁鶩地救災,有一個很大的後盾,就是慈濟,除了茶水、餐點,連睡覺的床都幫我們準備。粘國泰回想起:「2016年2月臺南地震救災時,慈濟送來福慧床讓我們休息時可以坐、可以躺,救災結束,還把床送給我們帶回臺中呢!」

各單位回報任務及準備的進度,立即演練趕赴災難現場,正午準時結束。新北市政府消防局副大隊長黃憲加向指揮官林耀長簡報、內政部消防署江濟人副署長簡報,總計集結臺中市、臺南市、新北市樹林區,消防救災人員共一百二十名,救災任務演練完畢。

演練結束,消防署江濟人副署長給予肯定:花蓮0206地震後,全臺各縣市政府、消防局都投入人力、物力,協助花蓮度過難關。未來我們要持續加強防災準備,希望大家平常就做好聯繫,當災難發生時,可以有最好的因應;也希望透過演練宣導的效果,讓全民都能夠接收到。

◎防救災後盾

提起921,幾位資深志工記憶猶新,除了震災後的災區熱食、膚慰,街頭募款、愛灑祈福。次年(2000年)希望工程啟動,硬體建設完成,接著的景觀工程,包括運動場整地、種草皮、鋪跑道,校園通道的連鎖磚鋪設等等,彷彿是昨日事。

曾經參與景觀工程的陳茂雄:「印象最深刻的事,太太和慈濟志工到南投(社寮國中、竹山國小)為景觀工程的志工們烹煮三餐,一輪就是四、五天。」之後,慈濟人也邀他去鋪草皮、鋪連鎖磚。當時在幼稚園開娃娃車的他,心想:「年輕有體力,可以付出就多付出一點。」便利用休假前一晚,開車載四位志工一起到到南投,當晚住民宿,第二天一大早就到社寮國中舖草皮。

海山區(土城、樹林、三峽)慈濟人,認養的社寮國中景觀工程完成後,再前進竹山國小。只要有空陳茂雄也會跟著慈濟人一起到竹山國小,整地、鋪連鎖磚,他說:「有什麼做什麼,愈投入愈感動,很自然地就加入培訓、成為慈誠了。」配合這次的震災消防救災動員演練,讓他想起九二一地震時,受災民眾的驚嚇與無助,他深深覺得:「一定要做好防災演練,萬一災難發生時,才可以減少傷亡。」

天災無法避免,只有在平時加強防災知識、做好預防措施,當災難發生時,才有足夠的應變能力自保,並減輕災害損失。

圖左 :新北市政府消防局副大隊長黃憲加報告,總計集結臺中市、臺南市、新北市樹林區,消防救災人員共一百二十名,救災任務演練完畢。[攝影者:沈素寶]
圖右 :新北市政府消防局簡任技正蔡武忠(右)和大隊長林永東(左),確認各單位定點位置。[攝影者:彭鳳英]

圖左 :陳茂雄說有機會參與這次的模擬地震災害活動,現場逼真的演練,讓他更能體會災民當時發生九二一地震時,害怕無助的狀況。[攝影者:彭鳳英]
圖右 :臺中市政府消防局特種搜救隊,派遣三十人、一隻搜救犬、八輛公務車,一輛救助器材車,配備雷達探測器、油壓支撐器,由副大隊長粘國泰帶領協助救災。[攝影者:沈素寶]

圖左 :新北市政府消防局副大隊長黃憲加(中)、臺中市政府消防局特種搜救隊粘國泰(左一)副大隊長,於演練前聽取應變措施。[攝影者:沈素寶]
圖右 :已成為國家防救災動員組織的慈濟基金會,則負責各據點的後勤補給單位。板樹體育館由樹林、三峽的慈濟志工承擔茶水、便當的提供。[攝影者:沈素寶]
圖左 :模擬演練點於十一點開始,指揮官林耀長(左)透過視訊向中央指揮中心匯報災況、救災配置。視訊結束,隨即和與會的各單位說明災情。[攝影者:彭鳳英]