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第二十三屆的臺日韓三國非政府組織國際社會福利協會會議，在2018年12月10日假慈濟園區協力大樓會議廳協力講堂舉行，在開幕式及日本全國社會福祉協議會副會長高井康行、韓國社會福利協會會長SUN，SANG
MOK、衛生福利部呂寶靜次長與慈濟慈善志業基金會顏博文等貴賓致詞後，進入今天的專題演講與議題分享。◎專題演講 理念實施
第一場專題演講，由高井康行擔任主持人，呂寶靜以臺灣推動少子化對策之理念與實施與大家分享。
呂寶靜提出養育孩子成本太高致使生育率無法提高，目前臺灣一個月的養育支出佔了全家收入所得百分之十五至二十，若能控制在百分之十二點五家庭就比較能接受再生育。她再以托嬰機構不足造成就業與照顧要兼顧，讓很多婦女產生退卻，說明臺灣勞動人口的不足。
呂寶靜期盼在2030年臺灣生育率能回升到百分之一點四，並且提升幼兒照顧的品質，在就業與家庭實現性別平等，減輕家中育嬰的負擔。「需要採取中高齡延後退休，繼續勞動的市場機制，並且開放外勞移民來因應。」
階段的主持人高井康行以看見臺灣少子政策的成熟，值得日本學習，做為呂寶靜專題演講的結語。
◎高齡少子 應對策略
接下來針對高齡少子化分為兩階段議題，分別由韓國及臺灣代表主持，並由臺日韓專家學者講演。首先由韓國SUN，SANG MOK擔任第一階段專題的主持人，日本的高井康行就日本高齡社會與少子化的現狀做出分析，「日本現有一億兩千多萬人口，高齡化是三個國家的共通課題。」他提出在日本高齡化最為嚴重，尤其六十五歲以上獨居的人口比率也高，因此日本推動退休年齡延後到七十歲。「不僅平均壽命的延長，而且要在很健康的狀態下。」
為了解決種種的方案，他指出，日本推動在地整合照顧系統與整合社區服務，不分年齡層依其需求做照護，採取被服務者與服務提供者將來或許能轉換角色的機制，來增進社區力量，彼此合作，做到更完善的社會福利。
韓國的SUN SANG MOK會長也提出，民間及公共機關合作才有成效。他再強調，不能只靠財團或民間團體完成，日本情況比臺、韓更加嚴峻，可以借鏡日本來改善問題。
韓國仁川大學的DA YOUNG SONG教授指出，花錢無法解決提高生育率，韓國婦女認為國家把她們當成生產工具而反感，因此她提醒，提供婦女有一個安心的上班環境以及鼓勵先生負有照顧孩子的責任，是很重要的。
韓國女性在就業市場處於不安定的工作，非正式職業；加上這幾年，年輕人的思維，已不像從前有白頭偕老的觀念，所以不傾向結婚，尤其近幾年韓國獨居人口包含年輕人占總比率之百分三十八，而且離婚率高，所以現在的年輕人會認為結婚不再是必經之路而是一種選擇。
因此DA YOUNG SONG教授提出，推動雙親一起承擔養育的責任，及落實地區性的社區托嬰架構的同時照顧，並提供兒童福利的各種政策，提升生活品質，才是為低生育率、少子化帶來改善的政策。
SUN SANG MOK會長指出韓國的生育率，從1970年的百分比六降至今年只有零點九八。他表示，「提升生育率要站在女性的立場，聽說臺灣的男性在家裡會幫忙，韓國則不會。」現場一陣笑聲。
臺灣的講演則先由臺灣新北市的陳玉澤專門委員，代表衛生局長分享新北市的現況與對策。「新北市有四百萬人口，高齡者已破五十三萬人口，城鄉的差距大，老年分布與外來人口分布不均。」他指出，高齡者維持身體的健康與良好的生活品質至為重要，而且要自立生活，不落入失能被照顧的情形。
平溪、雙溪、貢寮是新北市三大人口少，資源亦少的地區，因此政府推動整合地區性的人力資源。不僅如此，新北市也持續推動青銀共創、銀光食堂、青銀共居、社會住宅等，解決高齡化產生的問題。
第二階段由國際社會福利協會中華民國總會張正中副理事長主持，分別由日本韓國及臺灣專家學者分享相關議題。下午進行第三階段的特殊社會議題，分別由日本全國社會福祉協議會國際部園崎秀治副部長分享災害救助及災害重建脈絡下的本地社區服務，韓國KNCSW政策研究部執行主任Young Shin Jang 分享社區基礎整合照護系統，臺灣則由慈濟的醫療、慈善、及教育代表，林俊龍執行長、莊淑婷長照推展中心副召集人、慈濟大學高慧娟副教授與賴月蜜副教授分別以實踐經驗做分享。
◎豐富內容 如獲至寶
一個年輕、帥氣高挺的身影，在日本的團隊中特別引人注目，來自日本福祉法人的櫛田啟分享：目前東亞高齡少子化問題很嚴重，急需大家共同努力來解決。「覺得臺灣和韓國的相關單位團體與機構，彼此都會合作搭配運行，而在日本，都是獨自各自運作，希望往後日本各個相關團體機構也能夠加強彼此的合作。」
這次與日本團隊一起前來的吳懿軒，是正港的臺灣囡目前在日本京都同志社大學攻讀有關社會福利博士。在第二十二屆臺日韓三國非政府組織社會福利國際會議就受邀參與翻譯工作的她，此次專程從日本隨隊來協助翻譯。吳懿軒說：「能再一次參與盛會獲益良多，這也是一種交流學習。」
慈濟大學後中醫系有四十三位同學今天前來觀摩學習，坐在後排，高挺俊俏的賴俊宇同學認真地聆聽著分享。「長照是我們要去面對的課題，新北市的作法很多，值得學習。」從陽明大學生科系畢業的他，注意到高齡少子化是公衛的範疇，也是自己想要關注學習的。
「在分享裡面有很多還沒有接觸到的東西，有很多政府規定的制度，我也不知道。 聽了之後，才知道政府對這些還有規劃，以後如果碰到這方面的問題，我就知道有很多法規可以查詢。」慈濟大學公共衛生系四年級同學戴培如分享。
來自高雄的吳嘉茹，任職於社會局老人福利科，看見日本、韓國針對高齡化及鼓勵生育的對策，令她印象深刻。「別人的分享，回去可以應用。」她指出，高雄對高齡老人的健康維護及失能的預防，以及社區關懷據點的推動不遺餘力。
來自中華救助總會的劉秋英小姐指出，救助總會也是社會福利的機構，也常推動多項的社會福利講座論壇。對於今天課程的安排，她有所感地說，「各國的分享對亞洲地區高齡少子化的改善因應，一定有所幫助。」
◎閉幕圓緣 感恩祝福
馮燕在閉幕時，特別向大家說明這次採用母語交流主要原因。「大家用心在做社會福利的工作，用母語才能深刻說出在做的精髓。」因此翻譯人員在此次的會議中更顯重要，她更向在座的三位翻譯人員致深切的感謝。
高井康行則感謝三個國家的講者，讓日本團隊從分享中更了解臺、韓兩國的高齡少子化社會問題及對策。
韓國的SUN SANG MOK會長：「學到很多東西，尤其是各社區的護理議題，日本已推展新的政策；韓國以國家機構建構聯繫平臺，來解決這方面的問題；臺灣很重視議題。三個國家在社會福利上，能繼續討論。」他並且宣布下一屆（2020）會議將在十月於韓國的慶州市舉辦。
慈濟基金會林碧玉：「有朋自遠方來，一起共享學習。慈濟去過九十多個國家賑災，去參與的志工不會說其他的語言，只會用愛付出。此次非政府組織議題多，如日本311核災，慈濟志工也進去；與韓國也有很多的交流，如教育等，也給我們更多的學習。」
看到大家對弱勢族群的照顧與付出，她分享在付出的同時，也能讓他們的尊嚴受到重視。最後，她以今年證嚴上人提出的「感恩尊重生命愛、和敬無諍共福緣」與大家共勉並歡迎大會繼續在慈濟進行。
圖左 ：韓國仁川大學的DA YOUNG SONG教授指出提醒，提供婦女有一個安心的上班環境以及鼓勵先生負有照顧孩子的責任，是很重要的。[攝影者：羅明道]
圖右 ：SUN SANG MOK會長指出，「提升生育率要站在女性的立場，聽說臺灣的男性在家裡會幫忙，韓國則不會。」現場一陣笑聲。[攝影者：羅明道]
圖左 ：臺灣新北市的陳玉澤專門委員分享新北市的現況與對策，高齡者維持身體的健康與良好的生活品質至為重要，而且要自立生活，不落入失能被照顧的情形。[攝影者：羅明道]
圖右 ：此次會議採用母語交流，現場備有口譯機，主要是因大家用心在做社會福利的工作，用母語才能深刻說出在做的精髓。[攝影者：羅明道]
圖左 ：來自日本福祉法人的櫛田啟分享：目前東亞高齡少子化問題很嚴重，急需大家共同努力來解決。[攝影者：李志成]
圖右 ：吳懿軒，是正港的臺灣囡，目前在日本京都同志社大學攻讀有關社會福利博士，此次受邀參與翻譯工作，「能再一次參與盛會獲益良多。」[攝影者：羅明道]
圖左 ：來自高雄的吳嘉茹，任職於社會局老人福利科，看見日本、韓國針對高齡化及鼓勵生育的對策，令她印象深刻。[攝影者：蕭寂興]
圖右 ：慈濟大學後中醫系的賴俊宇同學，「長照是我們要去面對的課題，新北市的作法很多，值得學習。」[攝影者：蕭寂興]
