本會秉持「人道關懷」之精神，以「直接、重點、尊重」，「走在最前，做到最後」為原則，在災害發生緊急階段，直接投入、即時關懷，到重建復建階段培力在地力量，跨越宗教、種族、國界，於國內及海外提供「務實」援助，從，讓善的力量生生不息。

103年急難救助，方案執行成果如下：

實施內容	經費支出(元)
以即時、務實、直接的方式，提供第二線急難救援工作，膚慰受難的災民。協助突遇家庭變故或者意外事件者，能夠安住身心，勇敢面對變故。 透過慈濟志工的陪伴與協助，讓面對人生無常之個案或家庭，得以堅強因應；對於需要後續長期關懷者或經濟補助，亦將持續協助。 綜合本計畫之效益，在緊急災難之際，發揮快速服務，及時照顧，立即協助之精神與功效，展現社會福利之及時性。 國內急難救援及扶困方案含括火災、風災、水災、空難、重大船難、氣爆意外、疫情、重大車禍、公安意外、一般意外事件，本年度共有221件，關懷戶次14908戶次、補助戶數1355戶、志工動員98,403人次。 執行「八八風災」專案。	76,829,063
進行救急金發放、生活物資發放、緊急毛毯發放、學童文具發放、課桌椅捐贈、簡易教室、簡易屋社區、永久屋援建、義診等。 農委會大米援助計畫。 援助國家含海地、莫三比克、史瓦濟蘭、賴索托、南非、敘利亞、聖馬丁、約旦、緬甸、加拿大、印尼、宏都拉斯、辛巴威、波士尼亞、法國、美國、香港、馬來西亞、菲律賓、印尼等國。 國際急難救援及扶困方案，本年援助情況如下: (1)國際急難救援及扶困計畫:嘉惠745,924戶、 535,669戶次、1,815,062人次、志工動員31,628人次 (2) 敘利亞難民援助計畫:嘉惠 1,423戶次、 342人次、志工動員 385 人次。 (3) 緬甸仰光農村中小學教育援助計畫: 嘉惠10,500人次、志工動員2,600人次。 (4) 菲律賓援助計畫:嘉惠5,050戶、受益22,600人次，志工動員37,713人次。 (5)農委會大米援助計畫:嘉惠47,104戶次、1,296,979人次、志工動員: 19,876人次。 （1）「四川震災」專案 （2）「南亞海嘯」專案 （3）「日本震災」專案	508,285,417
合計	585,114,480

103年國內急難救援及扶困方案成果

類別	件數	關懷戶次	補助戶數
火災	133	1,063	219
風災、水災	17	115	7
震災	1	1	0
意外事件	70	13,729	1,129
合計	221	14,908	1,355

意外事件包括:空難、重大船難、氣爆意外、疫情、重大車禍、公安意外、一般意外…等。

江子翠捷運站殺人事件：療傷用愛　溫暖人間

　　5月21日下午4時多，一名男子持刀在捷運開往江子翠站途中，隨機攻擊其他乘客，導致四人往生、二十四人輕重傷，傷者分送亞東、和平等醫院急救。北區慈濟志工接獲消息，分別前往各醫院關懷，陪伴受害者家屬。

　　為了安撫受到驚嚇的民眾，慈濟志工四日後於捷運江子翠站雙十廣場舉辦愛灑祈福會。現場民眾在慈濟志工帶動下，透過祈禱，為傷亡者祝福，祈願社會祥和。

新北氣爆：慈善醫療同步關懷　安頓身心

　　新北市新店區大樓民宅15日中午發生氣爆火警，造成三人死亡、十多人輕重傷。志工趕赴現場關懷，設置供水站，也在離爆炸地點不遠的環保教育站準備二百份便當，提供警消人員及受災戶。由於入夜後，大樓仍斷水、斷電，志工持續供應熱食與茶水。

　　氣爆意外，除了首當其衝的大樓外，鄰近的店家及少數住戶也受波及。翌日，志工一一關懷，送上包含蘋果、靜思語及吊飾的「祝福禮」為居民壓驚。17日也向清理氣爆現場的清潔人員表達感恩，致贈祝福禮，感恩他們連日的辛勞。氣爆發生後，有五名傷者送至臺北慈濟醫院診治，同日再度探視傷者，並送上慰問金。而慈院醫護團隊並趕在中秋節前夕，親手製作月餅，在志工陪同探訪住戶，而隨行的三位身心醫學科醫師，為受驚嚇的鄉親提供心理諮詢，平復心情。

復興空難：鄉親受苦靜靜守護　祈福安心

　　7月23日復興航空客機GE-222從高雄飛澎湖馬公，迫降於澎湖縣湖西鄉西溪村，造成48人往生、9人重傷、1人輕傷，並波及十多戶民宅。慈濟志工持續十一天陪伴著罹難者家屬，助念、關懷、拜訪屋損家庭、致贈祝福金、帶動村民祈福、供應熱食等。

　　空難第一時間，澎湖、高雄兩地志工至墜機地點、小港機場、醫院、殯儀館關懷傷者及罹難者家屬。亡者及傷者陸續後送回臺灣本島，再由北、中、南區志工接續至醫院、家中、殯儀館關懷。

　　為安定安撫西溪村六百多位村民的心，於災後第四天舉辦祈福會，為罹難者念佛祝福，虔誠祈禱，遠離災難，願人人心聲上達諸佛聽祈求平平安安。

高雄氣爆：面對無常　逾千慈濟志工恆常關懷

　　7月31日深夜23:58，高雄市發生嚴重石化氣爆意外，32人生命消逝，超過三百人受到輕重傷，屋損近千戶。

　　全臺慈濟志工以恆常的身影，整整三十一天，不間斷地提供熱食、醫療關懷、急難救助……

　　氣爆除居民生活、生計各層面嚴重受損，更造成多數居民心理受到驚嚇。8月28日到30日，超過四萬人次志工走入災區，針對訪察紀錄，全面地毯式進行複查，同時致贈祝福禮和祝福金。

高雄氣爆關懷行動

愛心高「菲」：臺灣善行耀眼國際

　　菲律賓於102年9月至11月間接連遭逢巨大災害，本會志工於第一時間深入災區探勘、及時進行初步急難發放並啟動以工代賑。

　　於急難階段進行物資發放、醫療援助、慰問金發放及以工代賑，給予災民身心實質幫助與心靈膚慰，讓災區早日復 甦，並藉此啟發災區民眾互助與活力。接著啟動短中長期重建計畫，含括稻種發放及復耕、中繼收容及兒童復學等計畫，以「安生、安心、安身」為目標，協助完成災後重建。

《延伸閱讀》

海燕颱風重創菲律賓 「以工代賑」建家園

　　海燕颱風重創菲律賓，慈濟志工「以工代賑」帶動災民重建家園，愛無國界的人道精神，被刊登在聯合國人道救援網頁頭版、華爾街日報、菲國媒體大幅報導；菲律賓總統艾奎諾三世6月3日親自接見慈濟志工，讓國際看見臺灣的愛不分國界。

　　本會在緊急援助、發放熱食與生活物資，告一段落後，快速搭建簡易教室，安定學童教育；奧莫克市(Ormoc)及帕洛鎮（Palo）援建二千多戶簡易屋。其中，在帕洛鎮完工的100戶簡易屋，特地於耶誕節前夕舉行入住典禮。

　　志工也為入住居民準備了大米、醬油、鹽巴、碗盤、毛毯及福慧床等各項生活物資，當作入厝禮。鄉親從志工手中收到鑰匙，第一次走進自己的新家，有人忍不住喜極而泣。

　　103年2月14日，帕洛鎮155簡易屋完成移交，當地的簡易屋組裝255戶工程暫告一段落，奧莫克同時也開始陸續入住。

援助菲律賓保和島震災　搭建簡易教室安心求學

　　102年 10月15日，菲律賓保和島發生規模7.2強震，造成兩百多人罹難、逾八百人受傷，六成學校毀損。鑑於「教育不能等」，慈濟為7個鎮16所學校，援建150間簡易教室。

　　十六所學校共募集菲律賓當地逾五千人報名志工。五千位居民親手趕製出近十萬塊地磚，歷經20天，150間教室全數完成移交，孩子們歡喜有一個可以遮風避雨、堅固美觀的教室可以安心求學。

慈濟援建保和島學校簡易教室一覽表

波士尼亞世紀性水患 八國志工齊心發放

　　5月間，波士尼亞發生世紀性大水患，東北部災情慘重。德國、義大利、奧地利、英國、法國、愛爾蘭、馬來西亞和臺灣八個國家五十位慈濟志工，穿越四國、八百里路，為寒冬中受災居民帶來溫暖與希望。

　　在受水患影響最重的賽伯尼克（Srebrenik）及沙馬奇鎮（Samac），慈濟共發放332戶1170人，包括一千條環保毛毯、價值十六萬三千兩百歐元的購物券，這是慈濟在全球進行人道援助及慈善關懷的第88個國家。

　　波士尼亞的總統布迪尼爾（Zivko Budimir），主動接見慈濟志工， 10月間特地專程到臺灣向慈濟道感恩。

寒冬送暖物資發放 敘利亞難民安身心

　　敘利亞爆發內戰進入第三年，超過百萬敘利亞人民流離失所，一半以上是孩童，難民湧入鄰國。緊鄰的約旦至十一月初，已有超過近六十萬敘利亞人滯留。本會從101年底開始展開急難援助行動，102年2月起，進入中長期關懷階段，.深入關懷約旦境內的敘利亞難民，每月給予救急金，補助生活相關支出，並提供購物券，採購日常生活必需品。並針對個案提供醫療、生活與特教等關懷與補助。

　　住在邊境帳棚區的難民，夏天室內悶熱，冬日天寒地凍。難民飢寒交迫、身心難安。約旦慈濟志工長年照顧境內的敘利亞難民，土耳其慈濟志工也在十月及十一月，針對難民展開兩次發放。包括三千多條禦寒厚毛毯及生活所需食物、用品等。大米捧在手上，他們展開了笑容，孩子也很快樂，但是長期下來 生活還是十分的不容易。

農委會7300公噸大米　九國志工送溫飽

　　農委會糧食人道援外業務於91年12月開辦，以供應各慈善機構於海外進行急難救災、貧苦關懷或冬令發放等各項慈善援助活動。

　　本會103年向農委會申請人道援外食米，經審查共核撥7300公噸，援助九個國家，分別為：菲律賓4700公噸、印尼840公噸、南非800公噸、賴索托120公噸、史瓦濟蘭80公噸、辛巴威300噸、莫三比克120公噸、約旦100公噸及海地240公噸。

　　透過發放援助因緣，大愛無私的付出精神，深耕當地，除幫助貧民或災民度過苦難生活，更透過陪伴膚慰，給予善與愛的資糧，接引本土志工投入。集合眾人愛心善念，以愛的能量，淨化人心，邁向祥和社會之道。

　　藉由糧食援助，使海外國家地區之貧苦人民與遭逢天災人禍之災民，生活得以溫飽，免於飢餓，度過難關。並藉此傳達來自臺灣人民的真情。本會除與政府跨部會（農委會、外交部等）之間，完成共同合作，同時亦為「國民外交」盡心力。