「以工代賑」的慈善效應

蔡昇航
菲律賓慈濟志工

繼2009年凱薩娜颱風過後，慈濟志工在菲律賓馬利僅那市啟動「以工代賑」，讓受災鄉親靠著自己的力量清掃家園；而當2013年海燕颱風重創菲律賓時，尤其是獨魯萬市已經被聯合國視為廢城，唯有慈濟志工往裡面走，繼續引用當年成功的「以工賑災」經驗，幫助獨魯萬災民重建家園。

正當大家對於要給多少代賑金，討論不出一個結論時，證嚴法師提醒：「不要將這當做是一份工資，這應該是一份補助。」

慈濟志工有感於災後的物資上漲嚴重，於是將代賑金提高到五百元菲幣，比基本薪資多上兩倍，原本以為第一天會有幾千位災民來一起清理災區：然而因為鄉親們都不相信會有這麼好的事情，當天一早只來了三、四十位，在慈濟志工再次詳細說明下，大家回去呼朋引伴後也只來了六百多人。等到下午大家領著五百元回家時，鄉親發現慈濟志工真的給每位參與以工代賑的人五百元菲幣，隔天開始就有上千人加入以工代賑，而且人數一天比一天還多，19天下來，累積人數超過30萬人次。

因為有了凱莎娜風災的經驗，此次慈濟海燕風災賑災團在推動以工代賑時，更有信心也更有方法，此次海燕風災以工代賑透過「開點」，帶動鄰近的村里居民自己整理自己的家園。

然而，當跨區、跨島的居民也都湧入參與時，慈濟志工們反而猶豫了，過多的人力，需要照顧與處理的面向愈來愈廣，志工們處理的來嗎？筆者親自參與帶動以工代賑，聆聽證嚴法師的提醒與建議，「這些人就是有需要才會找過來，我們應該幫助他們，何況這以工代賑就是要給他們、幫助他們的！」

從菲律賓這兩次的以工代賑中，筆者認為最大的不同在於心境，2009年的凱薩娜風災，志工們認為要等工具來才開放名額，結果動作慢了不少；而這次有了經驗，志工們鼓勵鄉親自己找工具，快來清理就對了！因為心境的打開，讓筆者體會到證嚴法師所說的，用寬闊的心來幫助菲律賓，這就是慈悲等觀，愛無分別。