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當災難發生時，社區能在政府資源未到達之前，自己能夠先組織起來，能夠有自主運作能力。如何在最短時間投入搶救，降低傷亡？這不但需要練習，最好還要培養社區鄰里默契，提升應變能力。慈濟志工出動人力、支援物 資，結合公部門與民間團體，共同提升救災能量。
2024年3月23日在北斗鎮公所禮堂，舉行教育訓練及24日下午在北斗鎮公所及中寮社區活動中心，舉辦一場模擬地震強度達六級以上「災害協作中心」實兵演練情境。
參加人員有：財團法人賑災基金會、社團法人臺灣防災教育訓練協會、彰化縣消防局、佛教慈濟慈善事業基金會、北斗鎮公所及六個社區的民眾，另外有來自他縣市的大學、鄉鎮公所前來觀摩。
◎地震情境模擬演練
2024年3月24日（星期日）下午一點，中央氣象署發佈國家級警報。因彰化斷層錯動引發芮氏規模6.5、地震震度6，震源深度十公里之地震。搖晃時間約十秒，震央位於彰化縣田中鎮，災損不明。
已知北斗鎮中寮社區有災情傳出，現場亟需人力支援、避難收容處所開設及運作，北斗鎮災害應變中心經接獲通知，立即協調調度人員、物資與機動車輛前往中寮社區支援。
北斗鎮公所開設災害應變及協作中心、避難收容處所，副場地在中寮社區活動中心開設一處避難收容處所，以視訊連線的方式為大家呈現兩處避難所畫面。
災害協作中心由北斗鎮公所籌組設立，定期訓練管理，並協助必要救災工作。協作中心任務編組有三：災情查報通報組、避難收容組、物資管理組。
今日（3/24）演練重點模擬有：一、啟動災害協作中心機制。二、災情彙整與任務盤點。三、請求慈濟支援人力及福慧床隔屏。四、前往避難所支援物資。五、收容協助行動不便者。六、民眾需要心靈撫慰。七、民眾身體不適協助後送。
以上七個情境在演練前，先觀看影片地震模擬的畫面，順道宣傳防震的步驟。演習歷時約一個小時，演練過程逼真流暢。
◎專家評語
北斗鎮公所啟動社政、民政、消防以及六個社區的民眾參與。
看完實兵演練，「財團法人賑災基金會」江美誼副執行長說：「未來很多地方都要開始練習操作，雖然SOP早就有了，但是從來沒有真正演練操作過，今天應該花了非常多的時間準備，難得可以匯集更多人力及社區居民一起參與。」
她補充：「慈濟團隊救災經驗豐富，有很清楚的救災知識跟系統。」
甫就任半年多的北斗鎮顏宏霖鎮長，很支持配合這次災協中心實兵演練。他說：「多一分準備，減少一分災難。」
他並提到九二一地震時的場景，要居安思危。認為慈濟總在重要的時刻出現，對臺灣各個角落都伸出援手。
「很感恩今天轄內，六個社區的居民前來一起學習。」顏宏霖鎮長說。
消防局災管科科長徐溫聰，提到平時訓練熟悉，災害發生時，可以更得心應手來協助公所，進行各項的防救災工作，讓災損降到最低。
◎情境模擬可以更細節
「社團法人臺灣防災教育訓練協會」馬士元秘書長說：「今天看到這一場演習做了很好的示範，同步開設協作中心、應變中心、中寮避難中心。很清楚的把協作中心想要做的事情都詳細臚列出，這在國內第一次看到一個很完整的展現。」
但他也提到，情境模擬可以增加一些日常生活細節，讓演習更逼真。
例如：「停車空間停車秩序、溫度設定（在停電情況下，如何因應寒冬或炎熱天氣）；避難場所的清潔維護（避難過程要讓民眾自動自發，協助維持浴廁清潔）；資源回收（規劃避難場所資源回收空間，如果避難時間過久，要有洗衣烘衣的設施考量）。」馬士元秘書長表示，以上細節容納進去演練，相信會越來越逼真。
最後，強調了社區團結和加強溝通的重要性，並希望能夠在沒有災害時透過活動凝聚感情。會議結束後，鼓勵參與者發表意見並互相交流。
馬士元秘書長說：「災害協作中心的設計及構想，源於多年前的莫拉克風災。很多志工到災區去要支援，不曉得要讓他們做什麼？」
「因為沒有建立一套標準流程，人力如何分配使用？如何指揮調度？萬一有事發生時，能夠有一個良好的機制，並參考其他國家的經驗，才有了現在的模式。」
對於今天的實兵演練，馬士元秘書長表示，可以作為將來其他鄉鎮學習的範本。
「社團法人臺灣防災教育訓練協會」陳柔涵規劃師，認為這一次的演習很成功。
將災害應變中心及協作中心、避難收容處所同時開設，橫向聯繫，可以節省時間及人力。另外公所召集其他社區一起參與，讓中寮社區民眾人力，能傾全力在社區成立的避難場所。
慈濟在這次演習計劃案，用心與公所溝通，及在演習前一天做很扎實的教育訓練。協作中心全由社區成員組成，慈濟作為其幕後的團隊協助。
◎社區學員回響
新生里志工林淑金，參與兩天的課程，第一天教育訓練及第二天實兵演練，學到很多知識。她說：「都是很寶貴的，功夫先學起來，備而不用。」
中寮社區發展協會總幹事許淑惠也表示，教育訓練及實兵演練，讓她學到當遇事情發生，如何應變如何處理。同時也可以教別人做，讓事情更完美。
她提到慈濟提供的福慧床及隔屏很實用，操作也容易。還打算將來在社區關懷據點，添購幾床供行動不便長者午休使用。
連續兩天的災害協作中心實兵演練，終於在大家積極配合卯全力演出，畫下圓滿句點。
圖左 ：慈發處綜合企劃室主任呂學正為學員講述慈濟研發福慧床、桌椅及隔屏的緣由。[攝影者：謝森華]
圖右 ：慈發處綜合企劃室主任呂學正為學員示範福慧床展開及收合技巧。[攝影者：謝森華]
圖左 ：慈發處綜合企劃室主任呂學正指導學員進行操作隔屏。[攝影者：謝森華]
圖右 ：北斗鎮公所開設災害應變中心及協作中心，副場地在中寮社區活動中心開設一處避難收容處所。以視訊連線的方式為大家呈現兩處避難所畫面，大家專注觀看螢幕上中寮里避難中心對於情境狀況處置運作情形。[攝影者：謝森華]
圖左 ：拜科技進步之賜，災協中心與避難處所兩地無秒差進行實兵演練，透過螢幕觀看處置情形。[攝影者：謝森華]
圖右 ：災害協作中心及災害應變中心有關人員隨時注意災情回報，並立即因應。[攝影者：謝森華]
圖左 ：慈發處同仁張耿源向學員們說明實兵演練流程、並分組、及注意事項。[攝影者：謝森華]
圖右 ：所有參與演練學員至北斗消防分隊聽取小隊長介紹如何操作抽水機、發電機。[攝影者：謝森華]
