2021年5月中旬起，新冠疫情籠罩臺灣，令人惶惶不安。臺灣面臨三級警戒的嚴密防疫，許多家庭的經濟、學生的線上教育權，以及未被關注到的角落裡，可能就此改變，成為社會弱勢。值此關鍵時刻，NGO慈善組織如何挺身而出，透過公私部門協力，及時又有效的行動？
  
由慈濟慈善基金會主辦的「全球共善學思會」第二場，邀請慈濟基金會顏博文執行長、國立政治大學社會科學院江明修院長、國立臺灣大學社會工作學系馮燕教授、PaGamO創辦人國立臺灣大學葉丙成教授等人，就疫情下臺灣的慈善援助與創新，於7月9日下午採線上數位視訊以專題演講的方式提出見解，全程並透過YouTube頻道同步直播，給予臺灣，產、官、學界參考，促進政府、民間以協同治理、利他共善的運作模式，共同攜手挺過這一疫。
 
共善學思會除了第一階段的專題演講，第二階段座談再加入臺灣數位文化協會的陳文良秘書長及「故事：寫給所有人的歷史」網站共同創辦人謝金魚。
 
推動生命教育  尊敬一切生命是大慈善
 
全球共善學思會開場，主題是「臺灣慈善與社會創新——疫情下的慈善」，將透過專業交流討論，分享抗疫慈善策略與實務經驗。由靜思精舍德懷法師代表致詞。德懷師父說，災疫是大自然向人類的示警。上人講，疫情非人能擋，不是人能抵擋的，唯一的靈方妙藥就是要戒慎、虔誠；要推動生命教育，尊敬一切生命，不只是人命，還要尊重動物命，這是最虔誠完整的愛，這是大哉教育。
 
防疫要怎麼做，五管齊下，創新都來自於慈悲、大愛。上人認為茹素推素、行善造福、調度採購、安貧紓困、還有祈禱懺悔，這就是防疫一定要做到的。大愛的慈善，其實是尊重一切生命，就是感恩、尊重生命愛。德懷師父希望學者、專家一起來，讓天下真的沒有災難，並且感恩大家共同參與，也預祝全球共善學會圓滿法喜。

 

因應臺灣疫情嚴峻  與政府簽署共善協同紓困
 
慈濟慈善基金會顏博文執行長說，就臺灣來講，從5月11日本土疫情爆發，12日升級為三級防疫警戒，到當天（7月9日）已超過一萬五千多人確診，死亡人數也超過七百多位。
差不多兩個月的時間，慈濟已經贈送了二百六十二萬件的醫療防疫物資，可見臺灣這一波的疫情非常嚴峻。積極採購的物資，包括救命神器呼吸器，防護面罩，及超過五十萬份的快篩劑，贈送給全臺的政府、醫院、衛生所等等，希望守護平安、守護愛。
 
慈濟透過與全臺各縣市政府簽署的共善合作平臺，第一波針對各縣市紓困及接受隔離者的安心祝福包，送出了六十四萬多件；第二波送給經濟弱勢孩童、家庭的是安心生活箱，一戶一個月的生活物資，都是靜思精舍師父用心準備的；還有搭配各地農會或果菜市場的健康蔬果箱。按照各地方縣市的需求，慈濟於全臺設置二十五座篩檢站；提供十六間靜思堂作為疫苗施打站，透過志工貼心照顧，贈送結緣品——高蛋白的豆奶粉、福慧珍粥等等給民眾補充營養。
 
疫情之下，慈濟本著慈善援助的精神，協助政府對於受疫情影響之民眾施予安身、安心的作為外，也針對學生、家長提供安學協助。暑假慈濟與PaGamO線上教育平臺合作，啟動青年線上伴學趣活動，募集七百多位暑期需打工賺取生活費的大專生，針對二千多位弱勢家庭的孩童進行伴學，靠著PaGamO這款結合教育意義的平臺，提升孩童的學習興趣，以及使用數位學習的普遍性。
 
顏博文執行長感恩這二個月來，政府與其他NGO協力夥伴們的相挺。他感性地說：「記得上人說過一句話，我們不是看到希望才堅持；我們是堅持，才看到希望。」他也相信慈濟在這一波，已經盡了所有的力量，做出慈濟慈善志業應該做的事情。
 
疫情下臺灣公民社會與政府之協同治理
 
國立政治大學社會科學院江明修院長指出，民間很多行動本身都走在政府的前面；這次疫情，慈濟很多寶貴的經驗，包括NGO跟政府之間協力關係，臺灣這二個月來面對新冠肺炎三級防疫警戒，透過慈濟、其他NGO組織與政府之間的協力，讓整個疫情下的救災有更深入發展，這是好的現象。
 
至於所謂的「公私協力夥伴關係（public-private partnerships, PPPs）」，指公私部門之間透過正式契約或跨組織之間所建立的合作關係。新形態協力治理模式，讓公民社會力量能進入到整個公共治理，或可形成一個具共同責任、共善共治的網絡，解決資源落差、市場失靈等問題，成為改變世界的起點。慈濟在短短的時間內，協同政府以及各相關社會企業，進行一連串的醫護防疫物資援助、全臺的紓困計畫與行動、居家隔離的安心生活包，暑期的青年線上伴學趣以及弱勢學童家庭的安心生活箱、健康蔬果箱，穩定社會秩序，對政府、民間有很大的啟發。
 
公私部門形成平等互惠、共同參與及責任分擔的關係，公民社會保障人權，就是生命教育，對整個生態的一種保護。公民社會的共識，形成國家共同底盤時，人權與生命的議題，才會得到足夠的重視，得到普遍化的一個行動的依據。這種公民社會的反饋，對未來不管疫情或救災，都能有更完善及良善的發展。

 

發現韌性 疫情下的社工專業調適
 
第二位學者是國立臺灣大學社工系馮燕教授，她也是慈濟慈善基金會的董事。她說，根據調查，臺灣公益團體約七成在未來三個月有物資與財務需求，財務及服務是在疫情中最普遍遇到的挑戰，面對疫情，臺灣慈善團體都要以創新力，展現韌性，渡過這段時期。
 
這次疫情，對於社會福利機構，就是社工專業所服務的地方，造成的衝擊可以分為四類。第一是一般人印象，好像資源又變少了，艱困，沒有辦法辦活動；第二是防疫資源，這個東西平常沒有準備，大家都在看慈濟，慈濟做得好，大家怎樣地配合，一般的社福機構是沒有這樣的災難應對的概念。
 
第三就是規模，在社福機構裡面，大、中、小型的組織真的是很不一樣；這也是臺灣的特色，不但企業是中、小型為主，社會福利或者是公益團體社工機構，還是中、小型為主。經過幾次災難，大家都有共識，災難就像一面照妖鏡，看到不變的事實，就是強者越強，弱者越弱。
 
社工專業人員一向被認為是弱勢者的盟友，專業人員的一個信念，就是自助助人，要把自己堅強起來。所以「韌性」，英文叫resilience，對社工專業來說，這是一個自我要求，同時也是去發掘服務的對象，一個重要的策略，是發掘人的韌性，增能賦權，英文叫empowering。意思就是每一個人都能夠發現、然後擴展，然後練習，然後固著自己的韌性。
 
弱勢學生數位落差面面觀
 
第三位發表的是臺灣大學電機系葉丙成教授，也是PaGamO教育平臺的創辦人。他認為二十一世紀最重要的能力是運用網路數位資源學習，並具備解決問題的數位素養。5月18日教育部宣布全國各級學校停學不停課，改採網路線上教學；很多人發出疑問，線上教學會讓偏鄉、弱勢孩子落後更大，但葉教授認為這是一個轉機。
 
葉教授分享一個實例，花蓮的偏鄉學校源城國小，經過兩個月的在家上課之後，對學生學習成效做分析。源城是個小學校，全校只有四十四個學生，國語課在疫情前後比起來，全部都是進步的。數學課進步更多，以前在教室裡面老師講的聽不懂，全班有共同的進度，不懂又不能打斷老師，現在有影片重覆練習，數學普遍進步很多。
 
偏鄉弱勢學童學會用數位工具，不比數學難。根據調查臺灣的孩子使用數位學習是非常弱的，主要原因是因為臺灣只有百分之十五的老師在做這件事情。臺灣的家長最怕孩子近視，就把數位3C都當作玩樂的器具，然後把它當作洪水猛獸，從小禁止孩子用。偏鄉弱勢學童不是不想學，是過去没被養成數位學習能力，掌握疫情帶來的數位教學契機，陪伴並運用科技，帶起孩子的學習動機，養成數位素養。
 
今年暑假為持續偏鄉弱勢學童的學習興趣，慈濟結合PaGamO的素養小學堂辦理青年線上伴學趣活動，邀請七百多位大學生來陪伴二千二百二十一位全臺弱勢學童，讓學童透過趣味比賽的方式閱讀文章，國小生閱讀六百個字的文章，國中生閱讀八百字的文章，高中生閱讀一千個字的文章，從當中練習專注力，分析力統整問題的能力。不會放棄任何一個孩子，因為每一個孩子都是重要的。

 

臺灣疫情下的社會創新
 
第二個階段是雙向座談。由慈濟慈善基金會何日生副執行長主持，一起來探討目前在臺灣疫情下的慈善。
 
第二階段座談，新增二位與談人，第一位是臺灣數位文化協會的陳文良秘書長，在疫情發生之後，他提醒所有的人，我們共同身份都是人類，面對病毒都是一樣的脆弱。過去這兩個月，也看到很多公益團體，特別是在市區第一線的團隊，他們進去補位，穿上防護衣，誰也不認識誰，但都知道自己在做什麼事情，走到社區的不同角落去發放物資，去關懷街友。不同地方的民間力量在此時被激發，這證明協同治理對穩定臺灣社會的成效。
 
第二位青年歷史學人謝金魚，與慈濟合作「每天為你讀一點書」在Podcast平臺上播放，有文學、藝術、公衛、醫療與社會關懷，如疫情下如何照顧失智長者等議題，都是希望聽眾在面對疫情時，能讓心定下來。期待居家工作的人，早上聽了，有一個正向的心情，「好，我要解決這些事情」；而不是一早看到新聞就覺得煩躁，想順便去駡幾個人，駡完之後，自己很生氣就工作不下去，效率就低，至少先從穩定人心開始做起。
 
政治大學江明修院長回應，為善要讓更多人知道，慈濟所引領的利他典範，是宗教領袖的感動力很重要，全世界面臨重大災難時，宗教領袖的道德制高點，會讓很多衝突降低。慈濟的典範要盡量讓更多人知道，因為會帶給我們很多的啟發。

臺灣大學社會工作系馮燕教授也說，慈善在我們的文化裡面，是很純粹的善良，是很基本的概念，社會學說共善是基因。像今天的論壇有一千人在看，每個人把對社會的信心、希望，好的經驗傳出去，社會氛圍是會慢慢改變的。
 
慈濟慈善基金會張濟舵副執行長分享，去年慈濟跟全臺的十八個縣市政府簽共善合作備忘錄。在這個疫情之下，上人每一天幾乎都陪著大家，從一早開始就不斷地吸收跟了解，給我們的指示是把握這樣的因緣，人人承擔起應該負的責任。對一個NGO或慈善組織，甚至是宗教團體來講，怎麼樣扮演好角色做他應該做的事？就是以誠懇熱誠的心，去覺有情的，所謂的菩薩眾生，幫助受疫情影響的人。
 
活動最後，主持人何日生副執行長總結，民間也可以影響政府，就是一個善的帶動；與其批評不如做到了以後，變成一個大家可以學習與轉移的典範。協同治理是現今全球最重視的一項治理模式，要能夠擴大影響力，一定是協同治理有效地被看見；接下來，如何透過一個機制去教導、複製、傳遞，是幾位學者與慈濟未來共同努力的目標。
 
 （文：黃湘卉 花蓮報導 2021/07/28）